公文即公務文書，
是法定機關與組織在公務活動中，
按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序
形成和使用的書面材料，
無論從事專業(yè)工作，還是從事行政事務，
都要通過公文來傳達政令政策、處理公務，
以保證協(xié)調各種關系，決定事務
使工作正確地、高效地進行。
然而，傳統(tǒng)公文在上行、下行傳遞過程中耗時較長，
嚴重影響了事務處理的及時性，
并且在傳遞過程中易丟失，
存檔后不便于查詢，
因此，如何保證公文的順暢流轉
以及如何通過技術手段監(jiān)測公文的有效執(zhí)行率
是目前各級政府機關更為關注的問題。
特別是當前疫情期間更好更快的推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，
實現(xiàn)政務信息化改革，
構建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務服務體系，
以提升政務公開能力，提高政務工作效率。
是黨政機關單位急切需要解決的重要工作，
華天動力OA政務系統(tǒng)能更好的解決公文發(fā)文
極大的提高政府事業(yè)單位的辦公效率。
從一個經(jīng)典的案例開始講起：
某區(qū)政府是國家級區(qū)級政府，城區(qū)轄4個街道、12個鎮(zhèn) 、12個鄉(xiāng)，全區(qū)的公文流轉都是通過華天動力oa協(xié)同辦公系統(tǒng)來完成。區(qū)政府是華天動力oa的忠實客戶，從2013年5版本開始一直使用華天動力oa協(xié)同辦公系統(tǒng)，于2016年10月升級至v7版本，于2017年9月升級為分布式部署版本，月流轉公文數(shù)量5000余件，oa使用覆蓋全區(qū)。
在過去的發(fā)文管理中主要存在的現(xiàn)象和問題是：
傳統(tǒng)的公文歸檔工作，以紙質、手工操作為主，如果公文數(shù)目較多，可能造成查找與使用工作的效率降低。
文稿在審閱的過程中定會有修改，參與修改人員容易混亂，終稿到打字員處時打字員仍需確認。
由于紙質公文受到管理手段、維護手段等影響，需要大量的人力、物力支持。
紙質公文在上傳下達過程中耗費時間較長，需要通過傳真、郵件等進行傳遞，部分絕密公文更需要專人進行投遞，耗時耗力，安全性不高。
傳遞過程中紙質文件易丟失，且存儲設備年久易損。
區(qū)政府2017年9月升級為分布式部署，全區(qū)使用，僅公文月流轉數(shù)量就達5000余件，極大提高了區(qū)政府的辦事效率。使用過程中系統(tǒng)運行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)能夠實時統(tǒng)計，為政府的工作提供了大量的數(shù)據(jù)支持。
在區(qū)政府的公文發(fā)文管理模塊，我們做了這些改進：
1.強大的審批流程設置功能
擁有強大的審批流程，能滿足政務機關幾乎所有的內部審批需要。多變的流程、靈活的審批流程節(jié)點，使審批操作方便、快捷，另外，審批相關的設置操作皆以圖形展開設計，使用者可以對功能及操作一目了然。支持十余種不同類型的流程跳轉（固定、自由、自由順序、條件、分支、并發(fā)、半自動，無需審批等流程），且審批動作節(jié)點靈活便捷（核稿、會簽、簽發(fā)、用印、打印、分發(fā)、系統(tǒng)分發(fā)、自動存檔等動作）。
2.先進的公文管理功能
華天不但擁有傳統(tǒng)的公文處理功能，如審批、修改文件、查看流轉記錄、查看流程等，為滿足用戶體驗，方便用戶使用，還在此基礎上進一步優(yōu)化功能，如手機短信提醒、郵件提醒、手機APP提醒等多種方式的審批提醒；并且支持公文文檔的“紅頭”套用、電子印章、批注留痕。
3.專業(yè)的發(fā)文形式設計
完全按照《國家行政機關公文處理辦法》、 《黨政機關公文處理工作條例》 進行公文管理設計，流程采用WORD文檔和HTML表單相結合的方式。其中，收發(fā)文的正文均采用WORD文檔格式，便于對文檔進行編輯；而簽批單則采用HTML表單格式，便于對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總。
4.共享傳播的多樣性
當發(fā)文單需要實現(xiàn)共享傳播時，華天動力OA支持發(fā)文單的分發(fā)和掛網(wǎng)操作。同時在分發(fā)和掛網(wǎng)的過程中，支持"分發(fā)簽批單+正文"，"只分發(fā)正文"，"掛網(wǎng)顯示簽批單+正文"，"掛網(wǎng)只顯示正文"的操作。這樣，針對不同的發(fā)文單，傳閱者可以根據(jù)內容的安全性進行有針對性的共享傳播。
5.先進的公文管理功能
通過項目規(guī)則能夠快速建立符合業(yè)務邏輯的文件夾樹，極大簡化了工作程序，提高了工作效率。華天不但擁有傳統(tǒng)的公文處理功能，如審批、修改文件、查看流轉記錄、查看流程等，為滿足用戶體驗，方便用戶使用，還在此基礎上進一步優(yōu)化功能，如手機短信提醒、郵件提醒、短消息提醒等多種方式的審批提醒；支持文檔的痕跡保留功能，輕松查看文件的修改情況；獨具的承辦流程、直到流程，簡化了普通流程的復雜化設計。這些智慧化的設計可以完美實現(xiàn)對公文的有序管理。
6.多面性
支持正文打印和發(fā)文單打印，可以將電子公文轉變成紙質文檔，保證公文的準確性、真實性及完整性。發(fā)文庫功能可以實現(xiàn)迅速、全方位的資源共享，使得我們的工作能更高效更快捷的得到處理。
同時公文發(fā)文系統(tǒng)還可以與其他模塊聯(lián)通，從而更好的協(xié)同辦公：
1.與發(fā)文功能聯(lián)動
審批完成的公文分發(fā)后可實現(xiàn)發(fā)文轉收文的功能。
2.與檔案中心的聯(lián)動
審批完成的公文可歸檔到檔案中心，歸檔后只可以在檔案中心查看，其他位置不可查看。
3.與文檔中心的聯(lián)動
發(fā)文單在審批過程中可存檔到檔案中心，便于查看。
4.與印章管理的聯(lián)動
公文正文用印后，在印章管理中可以查看到該印章的用印信息。
可以說，區(qū)政府的辦公系統(tǒng)是與華天動力OA系統(tǒng)同步更新的。區(qū)政府是華天動力的重要客戶，為客戶提供滿意的服務是華天動力的服務宗旨，也是華天動力發(fā)展的重要動力來源。
除此之外，華天動力協(xié)同OA系統(tǒng)公文發(fā)文還有以下功能：
發(fā)文管理是對單位內部發(fā)文過程的自動化管理。
擬稿人依據(jù)發(fā)文類型選擇適合的發(fā)文模板和審批流程，
送交相關領導進行審核、復核、會簽、簽發(fā)等工作，
然后由辦公室進行發(fā)文登記、編號、套頭、蓋章，
并進行文件的發(fā)放（分發(fā)、下發(fā)、辦結）等工作，
最后由公文管理員對辦結公文進行歸檔。
在整個發(fā)文過程中，可實現(xiàn)督辦、催辦的功能。
整個過程科學管理，環(huán)環(huán)相扣，
實現(xiàn)規(guī)范性、時效性、經(jīng)濟性。
華天動力協(xié)同OA公文發(fā)文還有許多功能，
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